USCIS zapewnia dodatkowe wytyczne dotyczące wymaganych ram czasowych inwestycji EB-5 i inwestorów powiązanych z zamkniętymi ośrodkami regionalnymi
11 października 2023r.
Dodatkowe zmiany w programie EB-5 wprowadzono w ustawie o imigracji i obywatelstwie (INA) wprowadzone na mocy ustawy o reformie i uczciwości EB-5 z 2022 r. (RIA), w szczególności w zakresie wymaganych ram czasowych inwestycji i sposobu, w jaki traktujemy inwestorów powiązanych z zlikwidowane centrum regionalne.
Niniejsze zaktualizowane wytyczne wyjaśniają wymagane ramy czasowe inwestycji dla inwestorów EB-5, którzy złożą formularz I-526, petycję imigracyjną złożoną przez inwestora samodzielnego lub formularz I-526E, petycję imigracyjną złożoną przez inwestora z centrum regionalnego, w dniu 15 marca 2022 r. lub później, zgodnie z opisem w dokumencie RIA.
W przypadku inwestorów pragnących usunąć warunki dotyczące statusu stałego rezydenta na mocy INA 216A na podstawie wniosku o wizę imigracyjną EB-5 złożonego w dniu złożenia OSR lub po jej wejściu w życie (inwestorzy po wydaniu RIA), RIA usunęła wymóg, zgodnie z którym inwestor musi utrzymać swoją inwestycję przez cały okres ich warunkowego pobytu. RIA zmodyfikowała także INA 203(b)(5)(A)(i) (ogólny wymóg dotyczący klasyfikacji dotyczący inwestowania lub aktywnego inwestowania wymaganej kwoty kapitału w nowe przedsiębiorstwo komercyjne) poprzez dodanie nowego sformułowania, które należy oczekiwać, że inwestycja wymagana przez INA 203(b)(5)(A)(i) pozostanie zainwestowana przez co najmniej dwa lata.
Ze względu na zmiany wprowadzone przez OSR inwestorzy składający wnioski o klasyfikację po wejściu w życie OSR nie muszą już utrzymywać swojej inwestycji przez cały okres warunkowego pobytu, co może zająć wiele lat w przyszłości i zależeć od czynników niezależnych od inwestora, takich jak wiza dostępność.
Zamiast tego INA wymaga obecnie jedynie, aby inwestycja miała pozostać zainwestowana przez co najmniej dwa lata, pod warunkiem że spełnione zostaną wymogi dotyczące tworzenia miejsc pracy. Chociaż statut nie określa wyraźnie, kiedy rozpoczyna się dwuletni okres zgodnie z INA 203 (b) (5) (A) (i), datę początkową interpretujemy jako datę dokonania wymaganej kwoty kwalifikującej się inwestycji. Innymi słowy, będziemy przyjmować datę wniesienia inwestycji do nowego przedsiębiorstwa handlowego i obciążenia jej ryzykiem zgodnie z obowiązującymi wymogami, w tym udostępnienia podmiotowi tworzącemu miejsca pracy. Jeżeli inwestycja została zainwestowana ponad dwa lata przed złożeniem petycji I-526 lub I-526E, inwestycja powinna zasadniczo nadal być utrzymana w momencie prawidłowego złożenia wniosku I-526 lub I-526E, abyśmy mogli odpowiednio ocenić kwalifikowalność.
Przed wejściem w życie OSR zamknięcie ośrodka regionalnego byłoby uznawane za istotną zmianę w kwalifikowalności inwestorów, którzy nie uzyskali jeszcze warunkowego statusu stałego rezydenta, i w konsekwencji prawdopodobnie skutkowałoby odrzuceniem lub wycofaniem powiązanych petycji inwestorów. RIA dodała nowy przepis w INA 203(b)(5)(M), który pozwala inwestorom działającym w dobrej wierze zrzeszonym z zamkniętymi centrami regionalnymi zachować uprawnienia w pewnych okolicznościach. Ponieważ w statucie nie określono jednoznacznie, czy ma on zastosowanie wyłącznie do inwestorów po OSR, czy także do inwestorów przed OSR, podajemy również wytyczne dotyczące interpretacji tego nowego przepisu dla inwestorów przed OSR w przypadku zakończenia działalności ośrodka regionalnego:
- Interpretujemy INA 203(b)(5)(M) jako mającą zastosowanie do inwestorów przed OSR powiązanych z zamkniętym ośrodkiem regionalnym. Zamiast ściśle stosować określone ramy czasowe zgodnie z INA 203(b)(5)(M), przedłużymy termin dla inwestorów przed OSR na udzielenie odpowiedzi na powiadomienie o zamknięciu ośrodka regionalnego do czasu, aż agencja rozpatrzy ich petycję na formularzu I-526. W razie potrzeby możemy wystosować wniosek dowodowy lub zawiadomienie o zamiarze odmowy, aby inwestor mógł ustalić dalsze uprawnienia
- Możemy skorzystać z elastyczności proceduralnej, aby wydłużyć termin odpowiedzi do 180 dni w przypadku zawiadomień o dalszym kwalifikowalności.
- Jeżeli centrum regionalne zostanie rozwiązane z powodu czysto administracyjnego nieprzestrzegania zasad, możemy ustalić, że zakończenie działalności zasadniczo nie wpłynie niekorzystnie na podstawowe uprawnienia inwestora przed OSR, ponieważ jego inwestycja i wynikające z niej tworzenie miejsc pracy pozostaną niezakłócone.
- Możemy zdecydować o nieprzedłużaniu obowiązujących terminów odpowiedzi, jeżeli centrum regionalne zostanie zamknięte z istotnych powodów, które mogą mieć wpływ na dalszą kwalifikowalność powiązanych z nim inwestorów.
Konkretne treści można znaleźć tutaj:
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/eb-5-immigrant-investor-program